固原市经济发展战略调整的核心及其必要性分析　　如果说，以前实施以贫困地区和农业、农副产品加工业居多的发展战略还是一种不得已自由选择的话，那么，发展条件特别是在是矿产资源条件和交通等基础设施条件已再次发生根本性变化的今天，固原市的经济发展就应该有新思路，即对现有经济发展战略实施根本性调整。调整的核心内容就是奠定大工业优先发展的战略地位，并且把固原市的工业发展纳本文由毕业论文网http://www.lw54.com收集整理入到全区工业发展的大格局中去专责考虑到。

　　一、构建发展战略调整和改变的意义　　1.是构建全面建设小康社会目标的必须　　固原市规划到2020年地区生产总值超过180亿元以上，人均地区生产总值超过10000元左右，二三产业增加值占到GDP的比重超过85%以上。已完成这种从全区平均水平看仍然是较低水平的指标，对于固原市来说，如果按即有的发展方式看，毕竟十分艰巨的。但如果奠定起大工业在经济快速增长中的主导地位，已完成这一任务则不会更容易得多。

　　2.是前进工业化进程的必须　　2007年，固原市三大产业的比例为28.2：21.1：51.7。农业比重过低、第三产业以传统服务业居多、工业对经济快速增长的贡献率仅有为12.9%的事实，指出固原市工业化程度具备典型的工业化前期的特征。

这与国家规划的到2020年基本构建工业化的目标差距甚大。因此，只有发展大工业，才能确实优化经济结构，增进产业结构的高级化，才能构建工业化水平的跨越式提升。　　3.是提升城市化水平的必须　　目前第一产业劳动力比重过大使固原市在这方面少有可述之绩。大工业发展是第三产业特别是在是现代服务业兴旺的坚实基础；工业和现代服务业的发展是平稳地增进农民逆市民的根本途径（这与身份恒定的劳务输出具有本质的区别）。

　　4.是显然转变落后面貌的必须　　如前所述，固原的经济发展长期以来被边缘化。而奠定大工业优先发展的战略，则可以和宁夏工业强区的战略相吻合，可以把固原市内在地渗入到全区大工业发展的整体格局中去，从而化边缘为中心，化外在为内在，化被动为主动，化器官移植为肝脏，从而寻找一条使固原市完全挣脱贫穷的、动力强大的、可持续的经济发展之路。　　5.是全面实现宁夏跨越式发展的必须　　从目前宁夏发展的条件、发展的动力和发展的势头来看，跨越式发展的前景，恨某种程度是再生一个宁夏、如期构建全面小康社会建设的目标，而是更上一层楼，在人均经济指标上转入全国31个省市自治区的前15名甚至前10名。

而这一愿景的构建，只有当人口众多的固原市不仅仍然是宁夏经济发展的拖垮，而且本身沦为宁夏经济发展的发动机的条件下，才能变成现实。而改变发展战略，将大工业作为重点发展目标，则是铸这一发动机的必然选择。

过去长年领先的陕北、鄂尔多斯的兴起及其对本省区发展的大力影响，已给我们获取了诸多救赎。　　二、固原市发展大工业的可能性或条件分析　　根据固原市现有的和潜在的自然资源状况、经济社会发育程度和宏观政策环境看，最少从十二五起，将大工业奠定为固原市经济发展的战略重点，是适合和合理的，并具有充份的现实依据。　　1.自然资源条件前景较好　　长期以来，固原地区大工业发展相当严重阻碍，首要原因就是地质矿产资源情况不明。

而现在，这种状况开始有了根本性好转。一是开发利用煤炭储量急遽减少。

以前固原市已开发利用的煤炭储量为9.12亿t。现最新消息，累计2008年，固原地区共计开发利用煤炭储量20亿t。其中彭阳县草庙地区探明储量更加约15亿t以上，未来将会竣工大型整装煤田。另外，远景预测宁南不含煤区的煤炭储量最少在80亿t以上，前景十分辽阔。

二是油气资源前景较好。据长庆公司勘查，彭阳县油气远景资源量为4.92亿t。三是有非常丰富的其他非金属矿产资源。主要有储量为17亿t的石膏、储量为20亿t的石英砂等。

上述矿产资源特别是在是煤炭资源，具备较高的大规模开发利用的潜在经济价值，为固原市大工业的发展获取了较好的资源条件。　　2.交通和通讯条件日益完善　　改革开放以来，尤其是西部大研发以来，固原市的交通运输和通讯条件有了很大好转。一是以三纵和三横为骨架的公路网四通八达，高速公路横贯固原市南北，县乡公路日臻完善。

二是1995年竣工通车的宝中铁路横贯全市163km，构成了90万人次和100万吨的年运输规模。三是六盘山民用机场将要竣工，预计年客运量约12万人次、货邮吞吐量约535万t。四是通讯业构建了跨越式发展，电话普及率日益提升。

交通运输和通讯条件的提高，为固原市发展大工业获取了又一最重要前提。　　3.社会经济条件大大恶化　　一是意味著贫穷问题已获得基本解决问题。

目前，固原市长期以来较小面积人口的吃粮靠返销、花钱靠救济的贫穷状况已一去不复返了。到2007年，贫困面已由1982年的79%上升到15%，意味著贫困人口由1979年的84万人增加到目前的6万人。时至今日，温饱已仍然是人们注目的焦点，而富足则沦为人们的新盼望。

二是教育事业发展减缓，人口素质大大提升，文盲率很快上升，人均不受教育年限大大减少。人口素质的提升，为大工业发展获取着源源不断地人力反对和智力反对。此外，大大快速增长的消费水平、更为人与自然的社会状况等，也为固原市经济发展战略重点转型获取着强劲动力和较好的社会条件。

　　4.宏观政策条件坚强有力　　为了彻底转变西部地区的落后面貌，国家在《西部大研发若干政策措施的实行意见》中，明确提出了从建设资金投入、财政移往缴纳、税收、土地用于、矿产资源研发等17个领域对西部地区实施优惠政策的主张。2008年9月，国务院《关于更进一步增进宁夏经济社会发展的若干意见》中，特别强调要把解决问题宁夏中南部地区的存活和发展问题作为增进宁夏发展的重中之重的方针和拒绝，并明确提出了一系列政策扶植措施。这些关于西部研发的优惠政策和对宁夏的特殊政策，扩展了固原地区发展的空间，对固原市发展大工业获取了绝佳的历史机遇和坚毅的政策确保。

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