日前，陕西省2019年安全性生产三秦行媒体采访团走出商洛市展开实地探访。记者与商洛市政府安全监管人员和企业生产一线员工、安全性管理人员面对面，倾听安全监管故事，挖出安全性生产工作的特色亮点，推展监管部门及企业好的经验作法，同时看著问题企业的排查实施情况，通过媒体舆论监督，推展安全性生产责任实施。

　　增强安全监管　　全面夯实责任　　商洛市应急管理局副局长杨说明：近年来，随着经济社会持续发展，全市安全性生产监管压力大大增大，安全性生产责任重大。我市通过大大前进六化创立，即把企业主体责任形象化、日常监管标准化、应急救援科学化三大工程和暗查访查制度化、隐患排查专业化、上海证券交易所总办常态化三项制度结合，以确保人民群众生命财产安全性为出发点和落脚点，持续完备安全性生产体制机制。　　近年来，商洛市通过创建隐患排查、上海证券交易所总办、暗查访查制度持续前进全市六化建设。

2017月3月以来，按照分级、属地和三个必需原则，商洛市对追查的一般隐患实行闭环管理，对根本性隐患实行上海证券交易所总办。各级各涉及部门按照市安委会通报拒绝在每次的检查中邀涉及专家全程参予，高效遵守监管职责。同时，根据隐患上海证券交易所情况随机积极开展暗查访查，推展问题隐患排查。

　　截至今年10月底，全市总计上海证券交易所总办隐患66一处，同比增加65%，隐患上海证券交易所常态化切实落实起效。商洛市应急管理局综合监管科的杨书宝说道。　　在推展日常监管标准化制度建设方面，商洛市级重点监管部门融合法律法规，将日常安全监管内容、监管标准、监管要点、监管方式、处理方式、处理依据等六大要素编成稿本，分发给各县区、镇安自筹，指导涉及安全监管人员严苛按照标准积极开展日常监管，规范日常安全监管工作。

商洛高新区福自筹主任汤龙说道：将日常安全监管内容、标准、方式等编成稿本，有效地增进了监管部门遵守监管责任、规范监管不道德，推展了日常监管法治化、制度化、规范化建设，使压制非法违法行为的能力大幅度提高。　　此外，商洛市各重点行业监管部门还采行严格执法的方式倒逼所下辖企业将安全性生产主体责任和应急救援责任细化实施到部门、车间、班组、岗位，清晰企业全员安全性责任。　　截至目前，全市早已在非煤矿山、特种设备、危险性化学品等11个重点行业领域编成已完成了主体责任实施形象化和应急救援科学化指导书，400余家企业已完成主体责任实施形象化工作。

　　作为高新区推展主体责任实施形象化的试点企业，商洛比亚迪实业有限公司发售stopandthink温情管理模式，并采行现场教育等方式对班组展开考核，鼓舞班组人员互相监督。该公司还成立了季度安全性基金，每月的组织积极开展应急演练等，目的将安全性生产主体责任实施到班组、实施到岗位。

　　同时，商洛市采行综合督查、专项检查、暗查访查的方式前进全市五项攻坚行动的积极开展。截至10月底，全市总计检查企业2495家，排查隐患310一处，排查303一处，排查亲率约97%；重开查禁企业90家，投产整顿企业40家，追究责任刑事责任6人，曝光工作不力的单位3家。

　　引人注目监管重点　　精心部署实施　　今年8月，《陕西省企业安全性生产允诺制度（全面推行）》印发后，商洛市应急管理局正式成立以局领导为组组长，涉及科室负责人为成员的安全性生产允诺制度前进领导小组并印发通报，对实施安全性生产承诺制展开了总体决定。截至目前，全市18家金属非金属矿山企业、83家危险性化学品生产经营企业、8家烟花爆竹杂货企业早已已完成定期允诺，并通过企业微信公众号等面向社会公布。

同时，对2019年再次发生事故的2家金属非金属矿山企业，责令立刻做出事故处理允诺，实施防治同类事故规定，并在市级主流媒体上公开发表致歉。　　商洛比亚迪实业有限公司人事部经理宴媚强劲说道：目前，我们按照定期允诺的拒绝，每天10时前在公司的LED显示屏上改版当天的允诺内容，具体各个层级、各类人员的安全性责任。　　商洛市的尾矿库数量占到全省总数的40%左右，尾矿库安全监管沦为商洛市日常监管的重中之重。今年商洛市按照一包一的原则创建四级包抓责任体系，对每座尾矿库确认县级领导、科级领导、企业负责人、监测监控责任人各1名，并将每座尾矿库的监管责任人在《商洛日报》上审批，拒绝接受社会监督。

同时，逐层实施县区、行业部门尾矿库安全监管和企业管理责任。杨说明。　　在今年汛期来临前，商洛市应急管理部门采行分级的组织专家救治方式对全市133座尾矿库展开了排查，研判风险整治隐患，增强尾矿库汛期监管。

　　此外，商洛市还大大增大尾矿库根本性隐患管理力度，倒数3年共计谋求4559万元资金对全市18座不存在初期坝不平稳、冲刷坝过陡峭、泄洪能力严重不足等问题的至此尾矿库，8座浆砌石结构尾矿库隐患展开了管理。　　坚决问题导向　　严抓排查实施　　今年1月11日，坐落于山阳县的山阳秦鼎矿业有限责任公司井下再次发生一起低处坠落在事故，导致劳务外包公司1名员工丧生。事故再次发生后，该公司深刻印象剖析事故原因，认真吸取事故教训，在企业制度建设与继续执行、现场管理、强化员工安全意识等方面采行了一系列措施。

　　该公司依据事故原因，举一反三积极开展风险再行识别和隐患排查管理，查询管理缺失和现场隐患，全面积极开展排查工作。该公司积极开展了规章制度修改工作，做有章可循，有规可依，共计修改、补足规章制度17项。

针对低处作业场所制订了涉及细则，具体了公司低处作业范围，详尽制订了一般低处作业和井下低处作业涉及规定。将外包施工队的考核划入公司管理考核体系当中，对再次发生事故的外包队伍展开了清退，增大对外包在队伍的管理及考核力度，实施每季度全面考核一次，全年综合考核不合格的自动清退。　　在坚决隐患排查管理月检、周检、日检、通判制度，现有检查密度恒定的情况下，该公司大力帮助外包单位提升管理水平，推展矿业车间、外包施工队展开日检与周警，将车间级管理人员的安全性管理赴任情况划入考核范围，并制订了适当的奖惩办法。

　　此外，该公司还不断完善事故隐患排查管理台账，实施排查销号闭环制，拒绝车间级单位每月的组织员工展开一次全面的风险因素识别，同时融合公司积极开展的双重防治机制建设工作，考核员工对岗位风险因素与管控措施的掌控程度。　　目前，外包单位员工违章数量大幅度增加，外包单位的安全性管理水平大幅提高。

该公司安全性科科长文昌锋说道。

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